Chính quyền Tổng thống Donald Trump đã đưa kế hoạch loại bỏ quyền xin giấy phép làm việc của một số người giữ visa H-4 vào chương trình nghị sự dài hạn của Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS).
Nếu được ban hành và hoàn tất, quy định này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều gia đình đang sống tại Mỹ theo diện H-1B và H-4. Đặc biệt, những gia đình phụ thuộc vào thu nhập của cả hai vợ chồng có thể phải xem xét lại kế hoạch nghề nghiệp và định cư Mỹ dài hạn.
Tuy nhiên, tại thời điểm hiện tại, H-4 EAD chưa bị bãi bỏ. Đây mới là một định hướng xây dựng quy định và chưa có ngày công bố cụ thể.
Chính quyền Trump đang đề xuất thay đổi điều gì?
Theo thông tin do Miller Mayer công bố ngày 31/8/2026, chính quyền Trump có kế hoạch ban hành quy định nhằm loại bỏ một số vợ hoặc chồng của người lao động H-1B khỏi nhóm được phép xin giấy phép làm việc.
Hồ sơ của quy định mang mã RIN 1615-AD14, với tên gọi “Removing H-4 Dependent Spouses From the Classes of Noncitizens Eligible for Employment Authorization”.
Trong Unified Agenda chính thức của Chính phủ Mỹ, DHS cho biết đề xuất sẽ đảo ngược quy định được ban hành năm 2015. Quy định hiện hành cho phép một số người giữ visa H-4 xin giấy phép làm việc theo diện EAD, mã hồ sơ (c)(26).
Dù vậy, hồ sơ này hiện được xếp vào nhóm Long-Term Actions. Thời điểm ban hành dự thảo quy định, hay NPRM, vẫn được ghi là “To Be Determined”.
Điều đó có nghĩa:
- Quyền làm việc theo H-4 EAD chưa bị chấm dứt.
- DHS chưa công bố toàn văn dự thảo.
- Chưa có thời điểm dự kiến áp dụng.
- Chưa rõ các EAD đã được cấp sẽ được xử lý theo cơ chế chuyển tiếp nào.
Do đó, gia đình không nên hiểu rằng người giữ H-4 phải ngừng làm việc ngay lập tức.
Không phải tất cả người giữ visa H-4 đều được làm việc
H-4 là tình trạng không định cư dành cho vợ, chồng và con phụ thuộc của một số người lao động H-1B. Bản thân visa H-4 không tự động cho phép người giữ visa làm việc tại Mỹ.
Theo hướng dẫn hiện hành của USCIS, chỉ một số người phối ngẫu H-4 có thể nộp Form I-765 để xin EAD.
Thông thường, người lao động H-1B chính phải thuộc một trong các trường hợp như:
- Là người thụ hưởng của Form I-140 đã được chấp thuận; hoặc
- Được gia hạn tình trạng H-1B vượt quá giới hạn sáu năm theo một số điều khoản của AC21.
Quyền này được DHS thiết lập từ năm 2015 nhằm hỗ trợ các gia đình phải chờ đợi kéo dài trong quy trình thẻ xanh diện việc làm. Năm 2025, Tòa án Tối cao Mỹ từ chối xem xét vụ kiện nhằm lật lại quy định. Tuy nhiên, DHS vẫn có thể tìm cách thay đổi chính sách thông qua quy trình ban hành quy định mới, theo Reuters.
Nếu H-4 EAD bị bãi bỏ, gia đình H-1B có thể bị ảnh hưởng thế nào?
Tác động cụ thể chỉ có thể được xác định sau khi DHS công bố toàn văn dự thảo và quy định cuối cùng.
Tuy nhiên, nếu quyền xin H-4 EAD bị loại bỏ, một số gia đình có thể đối mặt với ba vấn đề chính.
Thứ nhất là gián đoạn thu nhập. Người phối ngẫu H-4 có thể phải rời khỏi thị trường lao động nếu không còn một căn cứ làm việc hợp pháp khác.
Thứ hai là gián đoạn nghề nghiệp. Những người đã xây dựng sự nghiệp tại Mỹ có thể phải tạm dừng công việc hoặc tìm một tình trạng di trú độc lập.
Thứ ba là mức độ phụ thuộc của cả gia đình vào hồ sơ H-1B sẽ tăng lên. Nếu người giữ H-1B chính mất việc hoặc gặp khó khăn khi gia hạn, kế hoạch lưu trú của các thành viên phụ thuộc cũng có thể bị ảnh hưởng.
Việc mất điều kiện xin EAD, nếu xảy ra, không đồng nghĩa visa H-4 tự động bị hủy. Đây là hai vấn đề pháp lý khác nhau: một bên liên quan đến tình trạng lưu trú, bên còn lại liên quan đến quyền làm việc.
Đề xuất H-4 EAD nằm trong xu hướng siết chương trình H-1B
Kế hoạch liên quan đến H-4 EAD xuất hiện trong bối cảnh chính quyền Trump đang xem xét nhiều thay đổi đối với lao động không định cư.
Ngày 25/8/2026, DHS công bố dự thảo về khoản phí 103.265 USD áp dụng đối với các hồ sơ H-1B thuộc hạn ngạch. Đây là khoản phí được đề xuất bổ sung bên cạnh các chi phí hiện hành.
Chính quyền cũng đã xúc tiến đề xuất loại bỏ thời gian ân hạn tối đa 60 ngày dành cho một số lao động không định cư sau khi công việc chấm dứt.
Các chính sách này chưa có cùng tình trạng pháp lý và thời điểm áp dụng. Tuy nhiên, chúng cho thấy những gia đình phụ thuộc vào H-1B và H-4 nên chuẩn bị nhiều phương án thay vì chỉ theo dõi từng thay đổi riêng lẻ.
EB-5 có thể đóng vai trò gì trong kế hoạch của gia đình?
Khác với H-1B, chương trình EB-5 là lộ trình định cư Mỹ dựa trên khoản đầu tư đủ điều kiện và khả năng tạo việc làm theo yêu cầu của chương trình.
Nhà đầu tư không cần doanh nghiệp Mỹ bảo lãnh việc làm. Vợ hoặc chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi có thể đi cùng hồ sơ nếu đáp ứng điều kiện.
Với một số gia đình H-1B, EB-5 có thể được xem xét như một lộ trình định cư độc lập hơn. Điều này đặc biệt đáng lưu ý khi gia đình:
- Đã chờ thẻ xanh diện việc làm trong thời gian dài.
- Phụ thuộc nhiều vào một nhà tuyển dụng H-1B.
- Có vợ hoặc chồng đang làm việc bằng H-4 EAD.
- Có con sắp đến ngưỡng 21 tuổi.
- Muốn xây dựng kế hoạch định cư dài hạn cho cả gia đình.
Nhà đầu tư có thể tham khảo các dự án EB-5 đang được giới thiệu và những câu chuyện hồ sơ thành công để hiểu thêm về quy trình thực tế.
Tuy nhiên, EB-5 không phải giải pháp thay thế tức thời cho H-4 EAD. Việc nộp Form I-526E không tự động tạo ra tình trạng cư trú hợp pháp hoặc quyền làm việc tại Mỹ.
Trong một số trường hợp, nhà đầu tư đang ở Mỹ có thể nộp đồng thời Form I-526E và Form I-485 nếu visa định cư có sẵn và người nộp đáp ứng điều kiện điều chỉnh tình trạng. Khi đó, gia đình có thể xin EAD dựa trên hồ sơ I-485 đang chờ xử lý. Khả năng áp dụng cần được đánh giá riêng cho từng hồ sơ.
Kornova nhận định: Chưa cần lo lắng, nhưng nên chuẩn bị sớm
Theo Kornova, việc H-4 EAD xuất hiện trong chương trình nghị sự của DHS là tín hiệu cần theo dõi. Nhưng đây chưa phải quy định đã có hiệu lực.
Gia đình không nên vội thay đổi kế hoạch chỉ dựa trên một thông báo định hướng. Thay vào đó, đây là thời điểm phù hợp để rà soát:
- EAD hiện tại còn hiệu lực bao lâu?
- Hồ sơ I-140 của người giữ H-1B đang ở giai đoạn nào?
- Nếu thu nhập của người phối ngẫu bị gián đoạn, tài chính gia đình sẽ bị ảnh hưởng ra sao?
- Gia đình có lộ trình định cư độc lập hoặc phương án dự phòng nào khác không?
- Độ tuổi của con có tạo ra rủi ro không thể đi cùng hồ sơ hay không?
Nếu EB-5 nằm trong nhóm phương án đang cân nhắc, gia đình cần đánh giá đồng thời nguồn tiền, tính hợp pháp của nguồn vốn, cấu trúc dự án, khả năng tạo việc làm và kế hoạch duy trì tình trạng hợp pháp tại Mỹ.
Kornova sẽ tiếp tục theo dõi quá trình xây dựng quy định H-4 EAD và cập nhật khi DHS công bố dự thảo chính thức.
Gia đình đang ở Mỹ theo diện H-1B/H-4 có thể liên hệ Kornova để trao đổi về tình trạng hiện tại và đánh giá liệu EB-5 có phù hợp với kế hoạch định cư dài hạn hay không.
Bài viết cung cấp thông tin tham khảo chung, không thay thế ý kiến tư vấn pháp lý cho từng hồ sơ cụ thể.
Liên hệ Kornova để đánh giá hồ sơ 1:1, lựa chọn dự án phù hợp và chuẩn bị kịp trước deadline 30/09/2026.
Tel: (028) 3829 0430 | Email: vietnam@kornova.com
