Hiệp hội Đầu tư Dân sự Mỹ, thường được biết đến với tên gọi IIUSA, đang vận động Quốc hội Mỹ gia hạn Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 đến hết năm tài chính 2032.
Đây là một tín hiệu tích cực đối với ngành EB-5. Tuy nhiên, nhà đầu tư cần hiểu đúng bản chất của thông tin: IIUSA đang đề xuất và vận động cho việc gia hạn. Quốc hội Mỹ chưa chính thức thông qua việc kéo dài chương trình đến năm 2032.
Theo luật hiện hành, Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 đang được cấp phép đến ngày 30/09/2027.
Vậy hoạt động vận động mới của IIUSA có ý nghĩa gì? Nhà đầu tư đang tìm hiểu cơ hội định cư Mỹ qua EB-5 nên hành động như thế nào?
IIUSA đang đề xuất điều gì với Quốc hội Mỹ?
Theo thông tin được IIUSA công bố ngày 17/09/2026, gần 50 thành viên thuộc Leadership Circle của hiệp hội đã đến Washington, D.C. để tham dự Hội nghị Lãnh đạo thường niên và chương trình làm việc với Quốc hội Mỹ.
IIUSA cho biết tổ chức đã lên lịch cuộc gặp gồm 50 thành viên với các văn phòng Quốc hội. Các cuộc trao đổi tập trung vào thành viên của Ủy ban Tư pháp Thượng viện, Ủy ban Phân bổ Ngân sách Thượng viện, lãnh đạo Hạ viện và những nghị sĩ đại diện cho các tiểu bang nhận nhiều vốn đầu tư EB-5.
Đề xuất trọng tâm của IIUSA gồm:
- Gia hạn Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 thêm 5 năm.
- Kéo dài thời hạn hoạt động của chương trình đến hết năm tài chính 2032.
- Đưa nội dung gia hạn vào một dự luật ngân sách liên bang hoặc nghị quyết chi tiêu tạm thời.
- Tận dụng quá trình đàm phán ngân sách dự kiến diễn ra vào tháng 12/2026.
IIUSA đánh giá tháng 12 là một cơ hội lập pháp đáng chú ý. Tuy nhiên, đây vẫn là mục tiêu vận động của hiệp hội, không phải quyết định cuối cùng của Quốc hội Mỹ.
Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 hiện được cấp phép đến khi nào?
Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 hiện được cấp phép đến ngày 30/09/2027 theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022, gọi tắt là RIA.
RIA được Tổng thống Mỹ ký thành luật vào ngày 15/03/2022. Đạo luật đã tái cấp phép Chương trình Trung tâm Vùng và bổ sung nhiều yêu cầu mới về tính minh bạch, giám sát dự án, quản lý trung tâm vùng và bảo vệ nhà đầu tư.
Nhà đầu tư có thể tìm hiểu tổng quan về Chương trình EB-5 và điều kiện tham gia trước khi đánh giá tác động của những đề xuất mới.
Ở thời điểm hiện tại, cần phân biệt ba vấn đề:
- Luật hiện hành: Chương trình Trung tâm Vùng được cấp phép đến ngày 30/09/2027.
- Đề xuất của IIUSA: Gia hạn chương trình thêm 5 năm, đến hết năm tài chính 2032.
- Kết quả lập pháp: Quốc hội Mỹ chưa chính thức thông qua đề xuất gia hạn này.
Vì vậy, thông tin chính xác tính đến thời điểm này là: “IIUSA đang vận động gia hạn Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 đến năm 2032.”
Vì sao đề xuất gia hạn đến năm 2032 đáng chú ý?
EB-5 là chương trình định cư Mỹ thông qua đầu tư, gắn với mục tiêu thu hút vốn và tạo việc làm cho người lao động tại Mỹ.
Đối với một chương trình có vòng đời đầu tư và xử lý hồ sơ kéo dài nhiều năm, sự ổn định về chính sách có ý nghĩa quan trọng.
Nếu đề xuất của IIUSA được thông qua, việc gia hạn đến năm 2032 có thể mang lại một số lợi ích.
Tăng khả năng lập kế hoạch dài hạn
Nhà đầu tư cần thời gian để chuẩn bị nguồn tiền, lựa chọn dự án, hoàn thiện hồ sơ và theo dõi quá trình xét duyệt.
Thời hạn hoạt động dài hơn có thể giúp các gia đình xây dựng kế hoạch định cư Mỹ với tầm nhìn rõ ràng hơn.
Tạo sự ổn định cho thị trường EB-5
Các Trung tâm vùng, đơn vị phát triển dự án và chuyên gia trong ngành cần khung thời gian đủ dài để triển khai dự án, huy động vốn và thực hiện nghĩa vụ tạo việc làm.
Việc gia hạn nhiều năm có thể hạn chế tình trạng thị trường phải liên tục chờ đợi những quyết định ngắn hạn.
Củng cố niềm tin của nhà đầu tư
Một thời hạn dài hơn có thể tạo thêm niềm tin cho nhà đầu tư đang cân nhắc EB-5. Tuy nhiên, việc gia hạn chương trình không đồng nghĩa với việc một hồ sơ hoặc dự án cụ thể chắc chắn được chấp thuận.
Mỗi hồ sơ vẫn phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu về nguồn tiền, quá trình đầu tư, tạo việc làm, lý lịch và điều kiện di trú.
Vì sao chưa thể xem việc gia hạn là chắc chắn?
Lịch sử EB-5 cho thấy quá trình gia hạn Chương trình Trung tâm Vùng không phải lúc nào cũng diễn ra liền mạch.
Chương trình từng hết hiệu lực vào ngày 30/06/2021 sau khi một nỗ lực thông qua dự luật cải cách và tái cấp phép không thành công trước thời hạn. IIUSA khi đó cũng xác nhận chương trình sẽ rơi vào giai đoạn gián đoạn.
Đến ngày 15/03/2022, chương trình mới được tái cấp phép thông qua RIA.
Tiền lệ này cho thấy sự ủng hộ của các bên liên quan là yếu tố tích cực, nhưng không thể thay thế quy trình lập pháp. Một đề xuất chỉ trở thành chính sách có hiệu lực sau khi được Quốc hội thông qua và hoàn tất các thủ tục cần thiết để trở thành luật.
Do đó, nhà đầu tư không nên xây dựng toàn bộ kế hoạch EB-5 dựa trên dự đoán rằng chương trình chắc chắn sẽ được gia hạn đến năm 2032.
Nhà đầu tư EB-5 nên làm gì ở thời điểm hiện tại?
Việc IIUSA thúc đẩy gia hạn là diễn biến đáng theo dõi. Tuy nhiên, nhà đầu tư nên đánh giá hồ sơ dựa trên quy định đang có hiệu lực, thay vì chờ đợi một kết quả lập pháp chưa chắc chắn.
Một kế hoạch EB-5 cần xem xét đồng thời nhiều yếu tố:
- Khả năng chứng minh nguồn tiền hợp pháp.
- Thời gian cần thiết để hoàn thiện hồ sơ.
- Lịch sử di trú của người đứng đơn và các thành viên gia đình.
- Độ tuổi của con phụ thuộc.
- Cơ cấu và mức độ minh bạch của dự án.
- Kế hoạch tạo việc làm.
- Rủi ro tài chính và khả năng hoàn vốn.
- Thời gian chờ visa theo quốc gia.
- Mục tiêu học tập, sinh sống và làm việc tại Mỹ của gia đình.
Nhà đầu tư cũng nên thẩm định kỹ các dự án EB-5 đang được giới thiệu thay vì chỉ tập trung vào thời hạn của chương trình.
Kết quả từ những hồ sơ EB-5 thành công có thể cung cấp thêm góc nhìn thực tế. Tuy nhiên, mỗi gia đình vẫn có nguồn tiền, lịch sử di trú và mục tiêu định cư khác nhau.
ĐĂNG KÝ NHẬN TƯ VẤN MIỄN PHÍ
|
Kornova nhận định
Hoạt động vận động của IIUSA là một tín hiệu tích cực. Việc tổ chức cuộc gặp 50 thành viên với các văn phòng Quốc hội cho thấy ngành EB-5 đang chủ động thúc đẩy một khung pháp lý ổn định hơn.
Nếu Chương trình Trung tâm Vùng được gia hạn đến năm 2032, thị trường có thể có thêm thời gian để phát triển trong một môi trường chính sách dài hạn và dễ dự đoán hơn.
Tuy nhiên, ở thời điểm hiện tại, nhà đầu tư cần ghi nhớ hai điểm:
- Chương trình hiện được cấp phép đến ngày 30/09/2027.
- Gia hạn đến năm 2032 mới là đề xuất vận động, chưa phải luật đã được thông qua.
Vì vậy, nhà đầu tư không nên trì hoãn hoặc vội vàng chỉ vì một tiêu đề tin tức. Quyết định phù hợp phải dựa trên mức độ sẵn sàng của nguồn tiền, chất lượng dự án, điều kiện của hồ sơ và kế hoạch định cư Mỹ của cả gia đình.
Kornova sẽ tiếp tục theo dõi quá trình vận động tại Quốc hội Mỹ và cập nhật khi xuất hiện văn bản chính thức hoặc thay đổi pháp lý mới.
Nhà đầu tư đang cân nhắc EB-5 có thể liên hệ Kornova để trao đổi về hồ sơ, nguồn tiền và lộ trình phù hợp với hoàn cảnh của gia đình.
*Thông tin trong bài nhằm mục đích cập nhật chung và không thay thế tư vấn pháp lý dành cho từng trường hợp cụ thể.
