Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) đã công bố quy định mới về căn cứ không được nhập cảnh do có khả năng trở thành “gánh nặng xã hội”, hay public charge. Quy định có hiệu lực từ ngày 18/9/2026.
Với nhà đầu tư EB-5, tác động trực tiếp nhất nằm ở hồ sơ I-485 để điều chỉnh tình trạng tại Mỹ.
Tuy nhiên, việc từng sử dụng phúc lợi công cộng không đồng nghĩa hồ sơ tự động bị từ chối. USCIS phải xem xét tổng thể từng trường hợp.
Quy định “gánh nặng xã hội” mới thay đổi điều gì?
Theo quy định chính thức trên Federal Register, DHS hủy bỏ phần lớn khuôn khổ đánh giá được ban hành năm 2022. USCIS sẽ có phạm vi rộng hơn để xem xét các dữ kiện liên quan theo “tổng thể hoàn cảnh” của đương đơn.
Quy định áp dụng đối với:
- Hồ sơ xin nhập cảnh được thực hiện từ ngày 18/9/2026.
- Hồ sơ I-485 được đóng dấu bưu điện hoặc nộp điện tử từ ngày 18/9/2026.
Hồ sơ I-485 được nộp hợp lệ trước ngày này và vẫn đang chờ xử lý sẽ tiếp tục được xét theo khuôn khổ năm 2022.
USCIS cũng sẽ phát hành phiên bản mới của Form I-485 vào ngày 18/9/2026. Từ thời điểm đó, phiên bản cũ không còn được chấp nhận.
USCIS sẽ đánh giá những yếu tố nào?
Theo hướng dẫn thực thi của USCIS, viên chức có thể xem xét:
- Tuổi tác và sức khỏe.
- Hoàn cảnh gia đình.
- Tài sản, nguồn lực và tình trạng tài chính.
- Trình độ học vấn và kỹ năng.
- Việc sử dụng phúc lợi có xét điều kiện thu nhập.
- Bản bảo trợ tài chính, nếu hồ sơ yêu cầu.
Không có một yếu tố riêng lẻ nào nhất thiết quyết định kết quả. Việc sử dụng phúc lợi chỉ là một phần của quá trình đánh giá tổng thể.
Với những phúc lợi trước đây không thuộc phạm vi xem xét, USCIS chỉ tính đến việc nhận hoặc được chấp thuận nhận từ ngày 18/9/2026. Phúc lợi của thành viên khác cũng không mặc nhiên được tính cho đương đơn.
Quy định mới ảnh hưởng thế nào đến nhà đầu tư EB-5?
Nhà đầu tư đang ở Mỹ và dự kiến nộp I-485 theo diện EB-5 cần đặc biệt chú ý. Hồ sơ I-526E và I-485 phục vụ hai mục tiêu khác nhau.
I-526E tập trung vào khoản đầu tư, nguồn tiền hợp pháp, dự án và yêu cầu tạo việc làm. I-485 xem xét điều kiện điều chỉnh tình trạng và các căn cứ không được nhập cảnh.
Vì vậy, đáp ứng điều kiện của chương trình EB-5 không có nghĩa đương đơn được miễn đánh giá “gánh nặng xã hội”. Giá trị khoản đầu tư cũng không tự động quyết định kết quả.
USCIS có thể xem xét tài sản còn lại sau đầu tư, nguồn thu và khả năng chi trả cuộc sống tại Mỹ.
Nhà đầu tư đang nghiên cứu các dự án EB-5 nên trao đổi sớm với đơn vị tư vấn và luật sư di trú. Việc chuẩn bị cần bao quát cả hồ sơ đầu tư lẫn hồ sơ định cư Mỹ, thay vì chỉ tập trung vào I-526E.
Nhà đầu tư làm thủ tục lãnh sự có bị ảnh hưởng không?
Bộ Ngoại giao Mỹ yêu cầu người xin visa định cư diện việc làm chứng minh tại buổi phỏng vấn rằng họ không có khả năng trở thành gánh nặng xã hội. Yêu cầu này bao gồm diện EB-5 dành cho nhà đầu tư, theo trang Employment-Based Immigrant Visas.
Quy định ngày 18/9/2026 là của DHS. Hồ sơ visa tại lãnh sự quán vẫn do Bộ Ngoại giao Mỹ xem xét theo hướng dẫn riêng.
Theo Bộ Tài chính Mỹ, nợ liên bang đạt khoảng 40.047 tỷ USD ngày 18/8/2026. Tuy nhiên, DHS không nói đây là nguyên nhân trực tiếp của quy định mới. Kornova cho rằng không nên gắn hai sự kiện thành quan hệ nhân quả khi chưa có xác nhận chính thức.
Góc nhìn Kornova: Nhà đầu tư EB-5 nên chuẩn bị gì?
Kornova cho rằng nhà đầu tư không nên chỉ phản ứng bằng cách đẩy nhanh ngày nộp. Quan trọng hơn là đánh giá đúng điều kiện của từng gia đình.
Nhà đầu tư nên:
- Kiểm tra ngày dự kiến nộp I-485 và phiên bản biểu mẫu.
- Rà soát lịch sử đăng ký hoặc nhận phúc lợi của từng đương đơn.
- Chuẩn bị tài liệu về tài sản, nguồn thu và khả năng tự chủ tài chính.
- Phân biệt hồ sơ nguồn tiền EB-5 với tài liệu phục vụ đánh giá I-485.
- Trao đổi với luật sư trước khi thay đổi một quyền lợi đang sử dụng hợp pháp.
Mỗi hồ sơ EB-5 có cấu trúc tài sản, thời điểm nộp và hoàn cảnh gia đình khác nhau. Một khuyến nghị chung không thể thay thế việc đánh giá riêng từng trường hợp.
Nhà đầu tư có thể tham khảo các câu chuyện hồ sơ EB-5 thành công để hiểu thêm về hành trình xử lý thực tế.
Nếu gia đình đang xây dựng kế hoạch định cư Mỹ theo diện EB-5, hãy liên hệ Kornova để được hỗ trợ tìm hiểu lộ trình, dự án và phối hợp với đội ngũ luật sư chuyên môn.
Bài viết cung cấp thông tin tham khảo chung, không thay thế tư vấn pháp lý hoặc tư vấn đầu tư dành riêng cho từng trường hợp.
Liên hệ Kornova để đánh giá hồ sơ 1:1, lựa chọn dự án phù hợp và chuẩn bị kịp trước deadline 30/09/2026.
Tel: (028) 3829 0430 | Email: vietnam@kornova.com
