Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) vừa công bố dự thảo quy định mới nhằm triển khai đầy đủ các nội dung của Đạo luật RIA năm 2022 đồng thời hiện đại hóa hệ thống quy định quản lý Chương trình Đầu tư Định cư EB-5. Đây là bước đi quan trọng chính thức đưa các quy định đã được áp dụng trong thực tiễn suốt thời gian qua vào khuôn khổ pháp lý thống nhất, qua đó tăng tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư.
Dự thảo quy định sẽ thay đổi điều gì?
Từ khi RIA được ban hành vào năm 2022, nhiều nội dung mới đã được USCIS áp dụng thông qua hướng dẫn chính sách và quy trình xử lý hồ sơ. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có hệ thống quy định chính thức đồng bộ.
Việc DHS ban hành dự thảo lần này nhằm luật hóa những cải cách đó, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho toàn bộ chương trình EB-5.
Những nội dung đáng chú ý trong dự thảo
Theo dự kiến, quy định mới sẽ làm rõ nhiều vấn đề quan trọng, bao gồm:
- Quản lý việc chỉ định, giám sát, đình chỉ và chấm dứt hoạt động của Regional Center.
- Nghĩa vụ tuân thủ của Regional Center và các bên liên quan.
- Quy trình xử lý các hồ sơ I-956, I-526E và I-829.
- Điều kiện hợp lệ của nhà đầu tư và yêu cầu duy trì khoản đầu tư.
- Thẩm quyền thanh tra và thực thi của USCIS.
- Các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư thiện chí.
- Quy định về việc tự động hủy hồ sơ nhập cư trong những trường hợp được luật quy định.
Điểm được quan tâm nhất: Cơ chế bảo vệ nhà đầu tư
Một trong những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm là việc làm rõ cơ chế tự động hủy hồ sơ nhập cư và các trường hợp ngoại lệ. RIA 2022 đã bổ sung nhiều biện pháp nhằm bảo vệ những nhà đầu tư đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nhưng bị ảnh hưởng bởi việc Regional Center bị chấm dứt hoạt động hoặc có sai phạm nằm ngoài khả năng kiểm soát của họ.
Dự thảo lần này được kỳ vọng sẽ hướng dẫn cụ thể cách USCIS áp dụng các cơ chế bảo vệ đó, giúp xác định rõ khi nào nhà đầu tư vẫn được duy trì điều kiện hợp lệ và tiếp tục quá trình xét duyệt hồ sơ. Điều này sẽ góp phần mang lại sự minh bạch và ổn định hơn cho cả nhà đầu tư, Regional Center và các đơn vị phát triển dự án.
Ý nghĩa đối với nhà đầu tư EB-5
Mặc dù đây mới là dự thảo và chưa có hiệu lực pháp lý, nhưng động thái của DHS cho thấy Chính phủ Hoa Kỳ đang tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý của chương trình EB-5 sau khi RIA được ban hành.
Đối với nhà đầu tư, điều này đồng nghĩa với:
- Quy định rõ ràng hơn về điều kiện tham gia chương trình.
- Minh bạch hơn trong quy trình xét duyệt hồ sơ.
- Củng cố các cơ chế bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
- Tăng tính ổn định và nhất quán trong việc áp dụng chính sách.
Đối với Regional Center và các đơn vị phát triển dự án, dự thảo cũng đặt ra các tiêu chuẩn tuân thủ và quản trị chặt chẽ hơn, đồng thời chính thức hóa quyền giám sát và thực thi của USCIS.
Các bước tiếp theo
Sau khi được đăng trên Federal Register, dự thảo sẽ bước vào giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi được hoàn thiện và ban hành dưới dạng quy định chính thức.
Trong thời gian này:
- Các hồ sơ EB-5 vẫn tiếp tục được xử lý theo RIA 2022, Luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ cùng các hướng dẫn hiện hành của USCIS.
- Các Regional Center, đơn vị phát triển dự án và chuyên gia pháp lý cần theo dõi sát nội dung dự thảo để đánh giá tác động đến hoạt động và quy trình vận hành.
- Các bên liên quan có thể tham gia đóng góp ý kiến trong thời gian lấy ý kiến công chúng nhằm hoàn thiện quy định trước khi chính thức có hiệu lực.
Góc nhìn từ Kornova
Việc DHS chính thức xây dựng khung quy định để triển khai toàn diện RIA là tín hiệu tích cực đối với chương trình EB-5. Một hệ thống pháp lý rõ ràng và đồng bộ không chỉ giúp nâng cao tính minh bạch của chương trình mà còn tăng cường các cơ chế bảo vệ dành cho nhà đầu tư.
Kornova sẽ tiếp tục theo dõi quá trình ban hành quy định, cập nhật những thay đổi mới nhất và phân tích tác động thực tiễn để giúp nhà đầu tư Việt Nam chủ động đưa ra quyết định phù hợp trên hành trình định cư Hoa Kỳ.
Liên hệ Kornova để đánh giá hồ sơ 1:1, lựa chọn dự án phù hợp và chuẩn bị kịp trước deadline 30/09/2026.
Tel: (028) 3829 0430 | Email: vietnam@kornova.com
